Що передбачає споживчий кошик в Україні та чи відповідає він прожитковому мінімуму
Уряд перерахує прожитковий мінімум за новими правилами. Проект відповідного наказу Кабміну опубліковано на сайті Мінсоцполітики. Прожитковий мінімум розраховується на підставі вартості споживчого кошика. Про це – у сюжеті Радіо НВ.
Реальний та офіційний мінімум
Споживчий кошик – це набір товарів і послуг, мінімально необхідних людині для життя.
Те, що прожитковий мінімум не відповідає дійсності, тобто не відображає реальних потреб людини у товарах та послугах, визнають навіть в уряді.
Там ведеться “подвійний підрахунок” офіційного споживчкошику та реального. Відповідно, офіційний прожитковий мінімум становить 1777 гривень, а реальний наближається до 4000.
Чиновники вважають, що міністерства не повинні формувати споживчий кошик українців. Документ передбачає зміну складу експертної комісії, яка визначає “набір продуктів харчування, набір непродовольчих товарів та набір послуг”, який потім використовується для розрахунку прожиткового мінімуму.
Незаконність складу споживчого кошика
Переглянути споживчий кошик уряд зобов’язаний на підставі рішення Київського апеляційного адміністративного суду, який днями підтвердив висновок суду першої інстанції і визнав незаконність затвердженого складу споживчого кошика для українців.
Позов про незаконність споживчого кошика, на підставі якого виводиться офіційний прожитковий мінімум, подав юрист, керівник некомерційного проекту Відкритий Суд Станіслав Батрин.
Він стверджував, що під час визначення потреб громадян уряд не проводив наукового обґрунтування запропонованих нормативів, а посадові особи і досі уникають персональної відповідальності за ухвалене рішення.
Головним результатом цього судового рішення має стати повний перегляд нормативів, каже юрист. Починаючи від розрахунку потреб (скільки м’яса і скільки пар взуття потрібно людині на рік, скільки вона використовує електрики і т.ін.) і закінчуючи сучасними, реальними цінами на ці товари та послуги.
Уряд та Міністерство економрозвитку подали апеляцію, однак Київський апеляційний адміністративний суд її не задовольнив. Рішення про незаконність постанови Кабміну набрало чинності. У Мінекономіки повідомили: незважаючи на те, що рішення апеляційного суду набрало чинності, воно може бути оскаржене “шляхом подачі касаційної скарги до Верховного суду протягом 30 днів після складання повного судового рішення”.
Також у Мінекономрозвитку повідомили, що оскільки постанова 780 про прожитковий мінімум від жовтня 2016 року втратила чинність, то відновлюється у повному обсязі дія постанови номер 656, яка регулювала набір “споживчого кошика” у 2000 році.
У міністерстві узагальнять пропозиції центральних органів виконавчої влади щодо сформованого набору товарів та послуг, а Мінсоцполітики проведе науково-громадську експертизу цього набору.
Востаннє уряд переглядав споживчий кошик у жовтні 2016 року, а до цього аж у 2000 році. Водночас, згідно із законом, споживчий кошик має переглядатись кожні 5 років.
Що входить до споживчого кошика
Без мобільного зв’язку та інтернету, але з телевізором. А ще передплата газет, журналів, стаціонарний телефон, листи і трохи книжок – не більше 6 штук на рік.
Замість вершкового масла у переліку продуктів харчування для працездатного населення міститься позиція маргарин – 2 кг на рік.
Не більше 2 кг сала, 8 кг свинини та 9 кг ковбаси. Щодо одягу, пропонується затвердити по одному костюму, краватці, джемперу, брюках на рік. Із білизни – 6 трусів, 2 майки, одні плавки та 10 шкарпеток.
Жінкам – 6 трусів, два бюстгалтера, дві майки, один купальник. І це все на рік. Дві пари синтетичних колготок на два роки та одні брюки на 4 роки. Зі взуття – одні туфлі на 2 роки, зимові чоботи на 3 роки.
У частині засобів гігієни та ліків – дві зубні щітки, один одеколон, один гребінець, туалетний папір, 12 штук, 100 г вати, два бинти, два жарознижувальні засоби, 7 пластирів, один дитячий крем. Також у списку передбачили 4 стрижки на рік. Про міжміські чи міжнародні поїздки не згадується взагалі, включено тільки приміські перевезення до 50 км. Відвідувати заклади культури дозволено 6 разів на рік.
Розширення переліку і показників споживчого кошика спричинить збільшення всіх соціальних виплат, насамперед прожиткового мінімуму, пенсії та мінімальної зарплати, розповів заступник редактора НВ Бізнес Олег Гавриш. Закономірно, що збільшиться податкове навантаження на фонд оплати праці.
“Це сума дуже занижена. Вдвічі більше виділяється на людину, яка знаходиться у тюрмі. З часом це призведе до збільшення податків”, – повідомив Гавриш.
Для порівняння, у споживчому кошику британця передбачені витрати на підключення до інтернету, квитки на футбол і навіть послуги садівника. Німці мають право на цифрову техніку і тонометр. Французи закладають у споживчий кошик послуги перукаря, косметичні засоби і харчі для котів та собак. Американці – тютюнові та горілчані напої, а також витрати на мобільний та комп’ютерний зв’язок.